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        新數據來看，前三季度我國利用外資產業結構、區域布局進一步優化，制造業特別是高技術制造業較快增長。1-9月，制造業實際使用外資1992.6億元人民幣，同比增長9.6%。高技術產業實際使用外資同比增長6.8%，占比達22.5%。高技術制造業實際使用外資647.4億元人民幣，同比增長22.5%。其中，電子及通信設備制造業、計算機及辦公設備制造業、儀器設備及儀器儀表制造業同比分別增長37.5%、72.8%和64.1%。

    　　浙江在線記者對比了2017年浙江省的外貿數據發現，相比較2017年出口增長10.1%、進口增長35.6%、進出口增長15.3%的數據，2018年出口增長9.0%、進口增長19.0%、進出口增長11.4%的數據呈現了增長放緩的趨勢。

　　對此，杭州海關統計分析處處長陸海生解釋道，在全球經濟回落的大趨勢下，經濟下行壓力加快。在這樣的外部下，2018年浙江整體仍然好于預期。

　　此外，2018年浙江省在2017年巨大的基數上繼續實現增長，進出口、出口、進口的增速在沿海主要外貿省份廣東、江蘇、浙江、上海、山東、福建中均位列，展現出了浙江外貿的良好基礎和巨大韌性。

　　利好措施逐漸落地 2019年增長可期

　　為了更好地穩外貿、促增長，2018年間諸多具體措施一一落地，例如降稅清單的。浙江在線記者了解到，自7月1日關稅以來，7-12月份浙江省降稅清單內的汽車整車及零部件、日用消費品進口值分別增長58.4%、23.9%。

　　“我們對2019年有信心，已經有充分預判，微觀上許多措施已經逐漸落地，2019年浙江省外貿穩增長可預期。”陸海生對浙江在線記者說道。

    
　　在服務外包研究中心副主任邢厚媛看來，改革開放40年來，在積極鼓勵吸收外資的同時，根據自身國情、經濟社會發展階段性需求和企業發展實力逐步建立了一套境外投資體系，支持體系和社會服務保障體系，這一體系建立的充分顯示了在不同發展階段的開放水平。"從上世紀70年代末期一直到上個世紀末，由于國內的發展主要是承接產業轉移，增強出口創匯能力，的對外開放主要以'引進來'為主，境外投資備案合作主要是服務于這一大局，企業'走出去'開展境外投資備案合作處于一種性階段，境外投資以管控為主，即讓一部分有實力的企業'走出去'。"


　　邢厚媛還表示，1997年亞洲金融危機給各國的對外經濟活動造成了巨大沖擊，各國貿易量大幅，也不例外，所以1998年出口貿易增長速度只有0.4%。在這種情況下，2000年，、審時度勢正式提出并開始實施"走出去"戰略，提出用好兩個市場、兩種資源，這是境外投資一個重大的方向轉變。隨即在下，當時的外經貿部會同其他部門加快了，為鼓勵企業"走出去"制定了一系列政境外投資備案策，著力境外投資備案便利化，積極支持企業"走出去"。


　　"2008年是境外投資備案的又一重要時間節點。全球金融危機爆發后，貿易受到沖擊，國內一些行業產能既有競爭力又有一定的富余，在這種情況下從2008年開始境外投資備案合作又進入了一個跳增長階段。2013年提出'一帶一路'倡議以后，境外投資備案成為新一輪對外開放的一個重要推動力，正如的報告所言'要堅持引進來和走出去并重'。"


　　研究院副院長在接受商報記者采訪時表示，總體來說，以市場導向不斷放寬境外投資，對鼓勵企業發揮技術、等優勢"走出去"，特別是在開拓"一帶一路"沿線市場方面起到了非常好的作用。改革開放初期，面臨資本和的雙重缺口，有限的主要用于購買和引進國外先進的設備、技術、進口國民經濟建設亟需的生產資料和相關消費產品。隨著經濟發展水平的，境外投資備案管制逐漸放開，對資本項下一些具體項目有所放寬，對企業和個人境外投資由審批制改為備案制，額度也不斷擴大。為簡化境外投資備案行政手續，還把一部分項目備案核準權限下放到省一級門，并制定了相關境外投資條例、辦法。


　　貿促會研究院貿易研究部主任趙萍亦撰文稱，2000年10月，的十五屆五中全會提出實施"走出去"戰略，這是對外直接投資戰略的重要里程碑，改變了以往"利用國外的資源、技術、市場以補充國內不足"的導向，意味著對外投資對外開放戰略出現重大轉變。


　　2001年，"走出去"戰略被寫入《國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》，標志著正式啟動"走出去"戰略。的報告指出，實施"走出去"戰略是對外開放新階段的重大舉措，鼓勵和支持有比較優勢的各種所有制企業境外投資備案，積極參與區域經濟合作。的報告提出，將"走出去"和"引進來"更好地結合，、互利共贏、內外聯動的開放型經濟體系，進一步強調了"走出去"的戰略地位。


　　境外投資備案不斷完善

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