深圳境外投資備案的發(fā)展趨勢   蔡先生I34Z8946496
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    對外投資備案，系指境內(nèi)投資主體在境外設(shè)立（包括兼并、收購及其他方式）企業(yè)前，按規(guī)定向有關(guān)主管部門提交相關(guān)信息和材料；符合法定要求的，相關(guān)主管部門為其辦理備案或核準。
    商務(wù)部和省級商務(wù)主管部門按照企業(yè)境外投資的不同情形，分別實行備案和核準管理。企業(yè)境外投資涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，實行核準管理。企業(yè)其他情形的境外投資，實行備案管理。對屬于備案情形的境外投資，中央企業(yè)報商務(wù)部備案；地方企業(yè)報所在地省級商務(wù)主管部門備案。
    首先，外商投資法體現(xiàn)了在更高水平上對外開放的要求。在新形勢、新要求下制定外商投資法，確立我國外向新型的外商投資法律制度，不僅是對我國外商投資法律制度的完善和創(chuàng)新，更是貫徹黨中央對外開放、促進外商投資決策的一個重大部署和舉措。外商投資法明確實行高水平投資自由化、便利化的政策，保護外商投資合法權(quán)益，營造法制化、國際化、便利化的營商環(huán)境，彰顯了新時代我國擴大對外開放、積極促進外商投資的決心和信心。
    其次，外商投資法體現(xiàn)了對外資的促進和保護。在促進方面，草案規(guī)定了外商投資準入前國民待遇加負面清單這一新型的管理制度。把國民待遇從國際通行的準入以后調(diào)整遷延至準入階段，充分體現(xiàn)了我國實行高水平投資自由化、便利化的政策，有利于進一步促進和吸引外資。
    第三，外商投資法體現(xiàn)了保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要。過去40年，中國經(jīng)濟發(fā)展是在改革開放條件下取得的，未來實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必將在更加改革開放的條件下進行。外商投資法著眼于增強發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動，明確規(guī)定了促進內(nèi)外企業(yè)的規(guī)則統(tǒng)一、處理公平競爭方面的內(nèi)容。




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