民企境外投資備案規(guī)范率先落地，國(guó)企規(guī)范和立法在路上   蔡先生I88Z③③③629③   
    據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站26日消息，發(fā)改委印發(fā)《企業(yè)境外投資管理辦法》，自2018年3月1日起施行。實(shí)行備案管理的范圍是投資主體直接開(kāi)展的非敏感類項(xiàng)目，也即涉及投資主體直接投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保的非敏感類項(xiàng)目。實(shí)行備案管理的項(xiàng)目中，投資主體是中央管理企業(yè)的，備案機(jī)關(guān)是發(fā)改委；投資主體是地方企業(yè)，且中方投資額3億美元及以上的，備案機(jī)關(guān)是發(fā)改委；投資主體是地方企業(yè)，且中方投資額3億美元以下的，備案機(jī)關(guān)是投資主體注冊(cè)地的省級(jí)政府發(fā)展改革部門(mén)。
    發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新辦法作為境外投資管理的基礎(chǔ)性制度，在“放管服”三個(gè)方面統(tǒng)籌推出了八項(xiàng)改革舉措，旨在加強(qiáng)境外投資宏觀指導(dǎo)，優(yōu)化境外投資綜合服務(wù)，完善境外投資全程監(jiān)管，促進(jìn)境外投資持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益和國(guó)家安全。
    新辦法突出簡(jiǎn)政放權(quán)，推出三項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的改革，進(jìn)一步便利企業(yè)境外投資。新辦法突出放管結(jié)合，推出三項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的改革，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)境外投資。新辦法突出優(yōu)化服務(wù)，推出兩項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的改革，進(jìn)一步服務(wù)企業(yè)境外投資。
    自去年以來(lái)，中國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)已在甄選那些“淘氣”的套利資本，引導(dǎo)投資走向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。從去年初隱性的窗口指導(dǎo)，到去年底發(fā)改委、商務(wù)部、央行、外匯局四部門(mén)連續(xù)公開(kāi)發(fā)布通告，監(jiān)管層已密切關(guān)注近期在房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂(lè)業(yè)、體育俱樂(lè)部等領(lǐng)域出現(xiàn)的一些非理性對(duì)外投資傾向。
    國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋在18日的發(fā)布會(huì)上稱，“按照分類指導(dǎo)的原則，發(fā)改委也正在會(huì)同國(guó)資委等有關(guān)部門(mén)研究起草《國(guó)有企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范》（下稱《國(guó)企投資規(guī)范》），爭(zhēng)取盡快發(fā)布”。
    聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織投資司官員梁國(guó)勇對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者評(píng)論稱，《國(guó)企投資規(guī)范》發(fā)布后將與目前的《民企投資規(guī)范》共同形成一個(gè)企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)的指引，也為政府提供指導(dǎo)協(xié)調(diào)、跟蹤監(jiān)督、服務(wù)保障的依據(jù)。在對(duì)外投資立法缺失的情況下，這樣的規(guī)范性文件可以起到積極的作用，有助于提高企業(yè)跨國(guó)投資、經(jīng)營(yíng)和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)對(duì)外投資健康有序發(fā)展。
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