新辦法對(duì)于境外投資備案的改變  蔡先生I88Z③③③629③
新辦法對(duì)于境外投資備案的改變  蔡先生I88Z③③③629③
新辦法對(duì)于境外投資備案的改變  蔡先生I88Z③③③629③

    5月17日今日上午商務(wù)部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰發(fā)布近期商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)工作情況。數(shù)據(jù)顯示，2018年1-4月，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球144個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2459家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資355.8億美元，同比增長(zhǎng)34.9%，連續(xù)六個(gè)月保持增長(zhǎng)。對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額448.3億美元，同比增長(zhǎng)13.9%；新簽合同額613.9億美元，與去年同期基本持平。對(duì)外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員12.8萬(wàn)人，4月末在外各類勞動(dòng)人員98.3萬(wàn)人，較去年同期增加6.5萬(wàn)人。
    放寬投資主體履行核準(zhǔn)、備案手續(xù)的最晚時(shí)間要求。按9號(hào)令規(guī)定，投資主體實(shí)施需國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或備案的境外投資項(xiàng)目，在對(duì)外簽署具有最終法律約束效力的文件前，應(yīng)當(dāng)取得核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū)；或可在簽署的文件中明確生效條件為依法取得核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū)。新辦法將投資主體履行核準(zhǔn)、備案手續(xù)的最晚時(shí)間要求從簽約前（或協(xié)議生效前）放寬至實(shí)施前：屬于核準(zhǔn)、備案管理范圍的項(xiàng)目，投資主體應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施前取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū)。這有利于企業(yè)更加從容地安排交易節(jié)奏。當(dāng)然，放寬投資主體履行核準(zhǔn)、備案手續(xù)的最晚時(shí)間要求，并不是說(shuō)企業(yè)只能等到項(xiàng)目實(shí)施前的最后一刻提交核準(zhǔn)、備案申請(qǐng)。事實(shí)上，企業(yè)可以在備齊項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案材料后及時(shí)提出有關(guān)申請(qǐng)，以便及早取得核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū)。
    新辦法既在上述關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出改革，也在許多細(xì)微之處作出改進(jìn)。和9號(hào)令相比，新辦法對(duì)核準(zhǔn)和備案的程序、時(shí)限、變更、延期等作出更加明確和具體的規(guī)定，對(duì)流程進(jìn)行優(yōu)化，如兩個(gè)以上投資主體如何確定申報(bào)單位、受理的程序和憑證、變更和延期的程序與時(shí)限等。這些“微改革”，既增強(qiáng)制度的可操作性，也減少核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)自由裁量空間，提高管理的透明度和確定性。
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